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香港将对所有虚拟资产交易平台进行监管,无论平台是否交易证券通证

香港证监会行政总裁欧达礼透露,即将推出加密资产的许可制度,所有的虚拟交易都将受到监管,无论其是否交易证券型通证,并称“此前证监会曾为加密货币交易平台制定一套「可选择」的监管框架,但这些框架使某些交易平台可以脱离监管范围运作”。(注:欧达礼曾指出,香港证监会认为比特币不是证券)

欧达礼所指的「可选择」的监管框架,或为允许平台运营商自主选择是否加入监管的框架。

对此,香港区块链协会 HKBA 主席 Tony Tong表示,“之前香港的虚拟资产交易平台Virtual Asset Trading Platform VATP 可以选择申请牌照,也可以选择不申请-只要不涉及证劵通证 Securities Token ,那么这对于那些选择申请牌照的公司来说有点不公平,他们花费几千万成本搞合规 compliance 运营 – 买保险Crypto Assets Insurance 等。如果现在需要大家一致申请牌照,那这对行业来说更公平、更正面”。

事实上,很多中小企业根本没有足够的人力、财力来支付申请、维护牌照的费用。我们(环球证券通证有限公司 GlobalSTOx )去年12月开始申请牌照,申请过程包括聘请三个 RO(responsible officer)负责合规官员,他们向证监会SFC 考牌,这些RO的工资都很贵。另外,还要进行财务审计 Financial Audit 、内部合规审计 Internal Control Audit 安全审计 Security Audit 以及买保险 Crypto Assets & Crime Insurance ,合规运营的费用非常高,比其他 SFC 1、2、4、6、9号牌照申请的费用都贵。(注:虚拟资产交易平台VATP牌照即为 SFC 7号牌照)

“成本贵,我觉得还是对整个行业有好处的。目前,很多大型交易所运营主体在香港,包括 Tether、BitMex等,它们中的大多数都选择不去拿牌照。那现在如果要求所有交易所都拿牌照,那对行业更加公平,对用户来说也更有保障。”

Tony Tong进一步表示,因为安全、合规成本很高,如果一部分平台拿牌照,另一部分没有,这就造成拿牌照的平台很难与那些没有无牌经营的平台竞争。另外,不少交易所出现严重安全问题,因此香港证监会要求平台持牌,也是从保护投资者的角度出发。

“通常申请牌照需要6~12月。目前香港证监会还没正式颁发任何一张 Virtual Asset Trading Platform VATP 牌照。尽管之前BC科技集团宣布旗下OSL平台已在原则上获得证监会的原则性批准函,但这只是上市公司披露的消息,不是证监会 SFC.HK 正式发布的牌照公告。

“我们做为香港区块链行业协会也非常支持同行从业者进行合规交易所牌照申请与合规运营, 并且期待政府颁发牌照促进香港区块链行业健康发展。”

此前报道,香港对数字资产及虚拟资产的监管严格程度高于日本、美国及新加坡,持牌照要非常多。首先,交易所主要法律实体注册地必须在香港,受香港证监会监管;其次,证监会还会考察交易所的股东是否在传统金融机构有违规的经历,或在数字资产行业有违规行为;再次,证监会还要求提供投资者资产保险,以及第三方审计规范的报告。“虽然咨询的加密交易所数量较多,但进行牌照申请的平台并不多。”

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